記者12月2日獲悉，為控制中標(biāo)承接工程施工單位讓他人進行實際施工，常州市對在建工程實名制考勤情況進行考核，今年9月份正式實施以來，取得較好效果。
以往，常州市建設(shè)工程管理中心對在建工程項目進行監(jiān)督管理時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程由甲中標(biāo)，現(xiàn)場卻由乙在施工。這樣，真正責(zé)任人不履行項目管理義務(wù)，實際施工人員又不承擔(dān)法律上的管理責(zé)任，并以利益最大化為目標(biāo)，往往給工程項目的質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患。另外，有些工地用工管理十分混亂，出現(xiàn)欠薪事件時，也經(jīng)常因缺乏各方認(rèn)可的有效考勤結(jié)算依據(jù)，而增加處理難度。
為此，常州市自去年6月份出臺《常州市建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理暫行辦法》等文件，并于去年8月份正式啟用在建工程實名制考勤系統(tǒng)。為減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局籌措經(jīng)費購買人臉識別機和無線網(wǎng)卡等考勤設(shè)備，給施工項目部免費租用。截至今年10月底，市區(qū)已有152個土建項目和地鐵項目13個標(biāo)段實行現(xiàn)場實名制考勤，其中148套考勤設(shè)備由市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管中心免費租借。同時，不僅項目管理人員需要到工地現(xiàn)場“刷臉”考勤，而且所有工地現(xiàn)場作業(yè)人員都要“刷臉”考勤�？记跀�(shù)據(jù)實時上傳到考勤系統(tǒng)，市建管中心工作人員在辦公室就可知道每個在建工地的項目負(fù)責(zé)人到崗情況，不僅有效杜絕了施工合同載明的項目管理人員與實際施工人員不符的情況，而且監(jiān)管部門不用到現(xiàn)場採取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，明顯節(jié)約管理成本，提高管理效率。
另外，工地現(xiàn)場人員的實名制管理使農(nóng)民工用工情況也有了有效依據(jù)。10月中旬，市建管中心處理的一起農(nóng)民工工資投訴事件中，就通過查詢調(diào)取實名制考勤系統(tǒng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)投訴人提供信息中4人未在工地有考勤數(shù)據(jù)，屬于惡意討薪﹔對其余6名確實存在考勤數(shù)據(jù)的農(nóng)民工，則幫其協(xié)調(diào)解決了工資問題。
實名制考勤系統(tǒng)經(jīng)一年多運營，市區(qū)在建工地覆蓋率已達90%以上，在規(guī)范該市建筑業(yè)市場行為，促進管理人員到崗履職等方面，取得明顯成效。今年9月1日起，市建管中心還對在建工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員的實名制管理情況進行抽查考核。10月份，34個考核項目，項目經(jīng)理到崗率符合要求的項目達32個，佔比94.1 %﹔質(zhì)量負(fù)責(zé)人到崗率符合要求項目32個，佔比94.1%﹔安全負(fù)責(zé)人到崗率符合要求項目33個，佔比97%。
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