位于西藏昌都市最偏遠的縣城——邊壩，當?shù)剡厜捂?zhèn)宗古村村民波姆桑美通過“惠民卡”收到農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)資金6560元。“駐村干部多次給我們宣傳惠民資金‘一卡通’監(jiān)管平臺。這個平臺使我們能第一時間領(lǐng)到國家惠民資金，通過手機短信就能知道政府給我們發(fā)放了什么錢。政府還給我們部署了‘惠農(nóng)通’，讓我們足不出村就能匯款、消費、領(lǐng)取到現(xiàn)金�！彼拥卣f。
自2019年1月1日起，昌都市所有財政對農(nóng)牧民家庭（個人）補貼資金全面納入“一卡通”監(jiān)管信息平臺統(tǒng)一發(fā)放。昌都市推行“一卡通”管理改革，實現(xiàn)了對財政惠民資金發(fā)放的事前、事中、事后全方位監(jiān)管，有利于減少補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，降低發(fā)放成本，提高資金管理效益；有利于構(gòu)建快捷、便利、安全、及時的惠民補貼資金發(fā)放“陽光通道”，提高補貼資金發(fā)放透明度，確�；蒉r(nóng)補貼資金安全、及時、足額發(fā)放到受助對象，杜絕資金的擠占、挪用。
福建省第八批援藏工作隊入藏伊始，即著手調(diào)研如何助力脫貧攻堅工作，提出援藏扶貧工作“兩手抓”，既要將80%以上的資金用于扶貧、民生建設(shè)項目，又要解決好昌都市長期存在的扶貧資金發(fā)放監(jiān)管薄弱問題。他們在福建省財政廳援助300萬元項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，從福建省規(guī)劃內(nèi)援藏資金中擠出100萬元，助力惠民補貼資金“一卡通”監(jiān)管信息平臺研發(fā)工作。
經(jīng)過兩年的實地調(diào)研、組織開發(fā)、項目試點并跋涉5000多公里對昌都市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近400名財務人員全面進行培訓，目前，“一卡通”監(jiān)管信息平臺已在昌都市所有11個縣（區(qū)）部署完成，農(nóng)牧民的銀行發(fā)卡率達到98%，享受對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率達到99%，代理銀行已完成全市1256個建制村助農(nóng)取款點設(shè)置工作，實現(xiàn)“一卡通”監(jiān)管平臺軟、硬件的全覆蓋。
據(jù)悉，“一卡通”實行后，全市38項惠民資金直接補貼項目、2項精準扶貧補助資金全面納入監(jiān)管平臺，通過代理銀行配發(fā)的惠民卡，直接發(fā)放給享受對象；32項間接補貼項目未涉及農(nóng)牧民家庭（個人），暫緩在監(jiān)管平臺運行，但其具有補貼性質(zhì)，需在監(jiān)管平臺中登記備查。實行統(tǒng)一發(fā)放后，市、縣（區(qū)）兩級紀檢、監(jiān)察、審計等部門將做好跟蹤問效。凡采用現(xiàn)金方式發(fā)放惠民資金的，一經(jīng)查實將對主要負責人及經(jīng)辦人員進行嚴肅追責問責。今后，凡新增加的涉及農(nóng)牧民家庭（個人）的補貼資金、精準扶貧補助資金和間接補貼項目，均應納入“一卡通”監(jiān)管平臺統(tǒng)一發(fā)放管理。
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